闵行文化传媒股份公司国有股东登记办理费用？

【现场】 <

午后两点，闵行区招商服务中心的会客室里，阳光透过百叶窗在陈建国桌面上投下斑驳的光影。他刚结束一个企业拜访，衬衫袖口随意挽到小臂，手里摩挲着一支用了多年的保温杯，见我们进来，笑着摆摆手：来来来，坐坐，喝口茶，咱们慢慢聊。茶是龙井，是他老家杭州带来的，招商这活儿，急不得，得像泡茶，慢慢才有味儿。

陈建国，58岁，在闵行区招商一线干了32年，被企业戏称为闵行活地图，尤其擅长国有资本招商和文化产业落地。他说话带点浓重的杭州口音，语速不快，但每个字都透着实在，口头禅是这个嘛，我跟你说关键是要抓住'牛鼻子'。聊到兴起时，他会习惯性敲敲桌子，眼睛里闪着光，像是在分享自己的宝贝。

【访谈实录】

记者： 陈老师，您好！今天想请您聊聊闵行文化传媒股份公司这类国有控股企业，在办理国有股东登记时，企业最常问的费用问题是什么？

陈建国： （笑着放下茶杯）费用问题？这个嘛，我跟你说，企业一来找我，十有八九会问：陈老师，这登记要花多少钱啊？我总说：钱要花，但得花在刀刃上。国有股东登记，跟民营不一样，它不是简单的'花钱办事'，更像是一场'精准手术'——既要合规，又要高效，还得为企业省下不必要的'冤枉钱'。

最常问的，其实是三块：一是行政事业性收费，比如工商登记费、印花税这些硬成本；二是中介服务费，像评估、审计、公证，这是大头，企业最怕被宰；三是时间成本，国有股东流程多，企业怕拖太久影响项目进度。我记得去年有个做短视频的文化公司，叫光影传媒，一开始以为登记就是填表交钱，结果因为材料里少了个股东会决议的公证，来回跑了三趟，多花了2万块公证费，老板当时就急了，拍着桌子说：这登记比拍个宣传片还费劲！后来我们协调了公证处，一天就搞定了，他才松了口气。

记者： 那这些费用的具体构成是怎样的？有没有企业一开始没注意，后来踩坑的？

陈建国： （点点头）这个得掰开揉碎了说。行政事业性收费现在其实很规范了，比如工商登记费，2019年后就免了，印花税也是按注册资本的0.05%算，注册资本1亿的话，也就5万块，这点钱，对文化传媒企业来说，不算事儿。

真正的坑在中介服务费。国有股东登记，必须找有资质的评估机构做资产评估，审计机构做财务审计，公证处做文件公证——这三项，少说也得十几万。我见过最坑的，是企业自己找中介，没提前问清楚收费标准，结果评估机构按市场价收，比我们推荐的政府合作机构贵了30%，最后闹得不愉快。

（说到这里，老陈停顿了一下，若有所思地喝了口茶）其实，我们招商中心有个中介服务库，都是经过筛选、收费透明、服务靠谱的机构。比如评估费，政府合作机构会按基准价打8折，审计费也能省15%。去年有个数字文创项目，通过我们对接，中介费直接省了12万，老板握着我的手说：陈老师，您这'省钱经'比招商政策还实在！

还有个隐形坑是材料准备。国有股东涉及国资监管，材料比民营多一倍：股东会决议、国资监管机构批准文件、资产评估报告、产权登记表……少一份都不行。我见过有企业把国有资产产权登记表填错了出资方式，写成货币出资其实是实物出资，结果整个流程推倒重来，多花了半个月时间。后来我们编了本《国有股东登记材料清单》，像菜谱一样列清楚每份材料的格式、要求，企业按图索骥，效率提高了60%。

记者： 从招商角度看，国有股东登记费用中，哪些是刚性的，哪些是可以优化的？有没有企业通过优化流程，把费用降到最低的案例？

陈建国： （敲了敲桌子）这个问题问到点子上了！刚性费用，比如印花税、评估费，一分不能少，因为这是国资监管的红线，碰不得。但可以优化的，其实是时间成本和沟通成本——这两项看似不直接花钱，但对企业来说，时间就是金钱啊！

（眼睛一亮）我给你讲个优化的故事。前年有个元宇宙文旅项目，股东是闵行区属国企文投集团和一家民营文化公司。按常规流程，国有股东登记得先做评估，再报国资监管机构审批，最快也得1个月。但当时企业急着拿资质去申请国家文化出口基地，时间来不及。

我们招商中心就启动了绿色通道：一方面，协调评估机构加急，把原本15天的评估周期压缩到7天；提前对接区国资委，把材料审核和内部审批同步进行，企业交材料当天，我们就把初审意见反馈过去了。整个登记流程只用了18天，比常规快了半个月，企业省下的时间成本至少有50万——因为他们提前拿到了项目贷款，还赶上了文旅部的申报窗口期。

（喝了口茶，语气放缓）所以说，国有股东登记的费用账，不能只算直接钱，还得算间接账。我们招商的职责，就是帮企业把间接账也算明白——流程优化了，时间省了，企业的隐性收益比省那几万中介费重要得多。

记者： 有观点认为，国有股东登记费用高是因为流程繁琐，不如市场化登记高效，您怎么看这个争议？

陈建国： （眉头微微皱起，手指在桌上轻轻敲了敲）这个嘛，我跟你说，这话只说对了一半。国有股东登记流程是繁琐，但不是为了繁琐而繁琐，而是因为国有资本姓公，得对国有资产负责——这是底线，不能破。

（语气坚定）你想啊，国有股东的钱，是老百姓的钱，是国家的钱。如果像市场化登记那样简化流程，万一出现国有资产流失怎么办？比如评估环节，如果省掉，企业可能用虚高的资产价值入股，最后国资权益受损；比如审批环节，如果省掉，可能有人暗箱操作，把国有资产低价转让。这些风险，我们担不起啊！

（顿了顿，语气缓和）但话说回来，繁琐不代表低效。我们一直在想办法把流程做减法，把服务做加法。比如现在推行的一网通办，企业不用跑断腿，在网上就能提交材料；比如容缺受理，非核心材料缺失时，先受理，后补材料；再比如帮办代办，我们招商专员全程陪跑，帮企业对接各个部门。

（笑了笑）我常跟企业说：国有股东登记就像'考'，流程多是因为要保证'安全上路'，但我们有'驾校教练'（招商中心），有'考试绿色通道'（容缺受理），只要跟着走，一样能''。去年有个影视制作企业，一开始也抱怨流程繁琐，但通过我们的帮办，25天就完成了登记，老板后来成了我们的义务宣传员，说：原来国有股东登记也可以'丝滑'！

记者： 从招商角度看，国有股东登记费用对吸引企业落地闵行影响大吗？政府在这方面有哪些隐性支持？

陈建国： （摆摆手）影响不大，真的不大。企业来闵行，看的是营商环境，是产业链配套，是政策支持，不是那点登记费用。我见过不少企业，为了来闵行，主动承担更高的登记成本——因为这里有全国最大的短视频产业园，有文化科技融合专项基金，有上市一条龙服务。

（眼睛里闪着光）但政府确实有隐性支持，这些看不见的福利，比直接给钱更重要。比如，我们有个国有股东登记专项服务小组，由招商、国资、市场监管等部门组成，企业不用一个个部门跑，一个小组全搞定；再比如，我们对接了多家银行，为国有股东登记企业提供登记贷，解决企业资金周转问题；还有，我们会定期组织政策解读会，请国资委、税务局的专家来讲国有资本运作税收优惠，帮企业吃透政策。

（喝了口茶，语气自豪）我给你举个隐性支持的例子。去年有个动漫游戏项目，股东是区属国企科创集团，需要办理国有股东增资登记。当时企业资金紧张，拿不出足够的评估费。我们协调了科创集团，由国企先垫付评估费，等企业拿到融资后再归还——这一招，直接解决了企业的燃眉之急。后来老板说：来闵行，不是冲着政策来的，是冲着你们'把企业当自己人'来的！

记者： 想请您给刚入行的招商新人一些建议，特别是在处理国有股东登记这类复杂事务时，应该注意什么？

陈建国： （放下保温杯，双手放在桌上，语气变得严肃而真诚）这个嘛，我跟你说，招商这活儿，表面是招商，实质是交心。国有股东登记更是如此——它不是一份工作，而是一份责任。

给新人提三点建议：

第一，要做'政策通'，更要做'活字典'。国有股东登记的政策多如牛毛，国资监管、工商登记、税务政策，都得门儿清。但光会背政策不行，得知道政策背后的逻辑，比如为什么评估不能省？因为要保护国有资产；为什么审批要慢？因为要防范风险。只有懂了逻辑，才能跟企业说清楚、讲明白，企业才会信你。

第二，要当'服务员'，别当'管理者'。企业来办事，最怕门难进、脸难看、事难办。新人得记住，我们不是管理者，是服务员——企业有困难，我们要主动帮；企业有疑问，我们要耐心答。我当年刚入行，跟着师傅跑企业，笔记本上记满了企业的小问题：食堂饭菜怎么样、通勤方不方便、孩子上学有没有困难……这些小事，往往能换来企业的真心。

（笑了笑）第三，要守'底线'，更要懂'变通'。国有股东登记，合规是底线，不能碰。但合规不等于死板。比如企业材料不全，不能直接说不行，得问缺什么怎么补；比如流程卡住了，不能等企业来求，得主动去协调。我常说：招商就像'放风筝'——线（合规）要抓在手里，但风筝（企业）要让它飞得高、飞得远。

（端起茶杯，望向窗外，阳光洒在他花白的头发上）对新人，我还想说一句话：别总想着搞定企业，要想着陪跑企业。国有股东登记这事儿，看着是流程，实则是信任。你把企业的麻烦当成自己的功课，他们才会把闵行当成家。

（放下茶杯，笑着摆摆手）好了，话匣子打开了，就说这么多。希望这些经验之谈，能帮到年轻人。招商这活儿，苦，但看到企业落地、发展、壮大，那种成就感，比什么都强！

【尾声】

采访结束时，老陈的手机响了，是企业打来的咨询电话。他笑着接起，语气亲切：喂，李总啊，国有股东登记的材料清单我发你微信了，有问题随时找我……挂了电话，他转身对我们说：你看，这就是招商人的日常——永远有企业需要你，永远有事情要做。

走出招商中心，夕阳正浓，闵行的街道上，车水马龙。老陈的话，还在耳边回响：国有股东登记的'费用账'，算的是钱；'服务经'，算的是心。或许，这就是闵行招商的密码——以心换心，以服务赢信任。